“十四五”期間，我國大氣污染防治有望通過“分區(qū)域、分階段實現達標”的辦法，實現空氣質量整體持續(xù)改善。在能源基金會、生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心等機構日前聯合主辦的大氣治理研討會上，國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國工程院院士賀克斌表示，我國大氣污染問題還沒有完全徹底得到解決，污染防治剛走出第一步，依然任重道遠。

賀克斌介紹，2013年以來，我國大氣污染防治取得顯著成效，二氧化硫(SO2)和酸雨等與燃煤相關的污染明顯改善，主要大氣污染物排放量明顯下降，煤炭消費總量出現拐點。

監(jiān)測數據顯示，2019年，全國261個細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市平均濃度為40微克/立方米，與2015年相比下降23.1%，提前完成“十三五”目標;337個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)、SO2較2015年分別下降19%和52%，二氧化氮(NO2)濃度持平;臭氧(O3)濃度上升21%，漲幅明顯;337個地級及以上城市中，157個空氣質量達標(占47%)，相比于2015年增加84個。

衛(wèi)星遙感觀測結果也證實了這一空氣質量改善的情況：2013至2017年，全國人口加權PM2.5暴露水平從67微克/立方米下降到45微克/立方米，降幅達到32%，減少了近20萬人因PM2.5長期暴露導致的過早死亡。

賀克斌介紹，尤其是重點區(qū)域污染得到一定控制，秋冬季重污染明顯減弱。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原三大重點區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降26.9%、19.6%、1.8%，重污染過程的峰值濃度、污染強度、持續(xù)時間和影響范圍均明顯降低。

PM2.5目標情景分析的初步考慮：分區(qū)域、分階段實現達標 資料來源：國家大氣污染防治攻關聯合中心

在取得成績的同時，目前我國大氣環(huán)境形勢總體依然嚴峻，區(qū)域復合性污染突出。

“如何打破現有利益格局，推進結構調整;如何挖掘潛力，推進關鍵污染物、關鍵減排措施的進一步強化和協(xié)同;如何在更加復雜的邊界條件下，科學選擇減排路徑;如何推進建立高效管理體系，提高管理能力，形成合力，這都是目前需要解決的關鍵問題。”賀克斌說。

就“十四五”期間如何加強大氣污染防治的問題，賀克斌認為，在目標設計上應銜接“十三五”，面向“美麗中國”的建設目標，同時，關注體現空氣質量改善的標志性指標，并設計出體現地方特色的指標，實現統(tǒng)一性與差異化的結合。既要有地級及以上城市PM2.5濃度下降比例和優(yōu)良天數比例的要求，也應體現整體持續(xù)改善、重點地區(qū)目標更高的要求....

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